26 Сентября 2014
Электронное правительство Новосибирской области: почему решено использовать СПО
Почему решено использовать СПО: гибкость, независимость от иностранных поставщиков, поддержка отечественных разработчиков
Информационные системы на базе СПО внедряются в Новосибирской области на протяжении нескольких лет. Среди них межведомственная автоматизированная информационная система (МАИС), автоматизированная система «Центр приема государственных услуг» (ЦПГУ, используется в МФЦ), региональная навигационно-информационная система транспортного комплекса (РНИС) и др.
МАИС интегрирована с федеральной системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), Единым порталом госуслуг (ЕПГУ), системой государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП), а также с ЦПГУ. В основу ее разработки положен портальный принцип на базе открытого портала Liferay, позволяющий расширять функциональные возможности с помощью дополнительных модулей (например, «электронный детский сад»), рассказал CNews Анатолий Дюбанов, директор департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
Все необходимые бизнес-процессы в МАИС, по словам Дюбанова, реализуются с помощью BPM платформы Activiti, предоставляемой по открытой лицензии Apache License 2.0. В качестве рабочей СУБД была выбрана PostgreSQL, распространяемая по лицензии BSD.
В связи с широким спектром задач, решаемых МАИС, для создания системы было привлечено несколько команд разработчиков. Для поддержки продукта было создано единое хранилище исходного кода на базе открытой и бесплатной системы контроля версий Git.
Расходы на создание системы МАИС, по данным Анатолия Дюбанова, составили около 5 млн руб., «что является неоспоримо низкой платой за создание системы подобного уровня».
Региональная навигационно-информационная система транспортного комплекса Новосибирской области, также созданная на базе свободного ПО, объединяет в себе портал для населения по пассажирскому транспорту, а также специализированные автоматизированные рабочие места для владельцев транспортных средств, операторов навигационной деятельности Новосибирской области, специалистов Ространснадзора и ряда региональных министерств.
Данное решение, разработанное и внедренное на территории Новосибирской области в 2013 году, сегодня реализуется и в других регионах Сибирского федерального округа, в частности в Омской и Кемеровской областях.
«По сути, они писали техзадание по адаптации СПО решения к их процессам, — объясняет Дюбанов. — Так как решение на СПО, то у него по определению нет хозяина, и любая местная или неместная компания может с ним выйти на исполнение контракта. Но есть обязательства, которые вытекают из самих принципов СПО: никто не вправе закрывать код, все сделанное на его основе — тоже СПО с открытым кодом».
Почувствовав востребованность и эффективность СПО, в Новосибирской области решили продвигать его на территории всего Сибирского федерального округа. По заказу департамента информатизации компании-резиденты технопарка новосибирского Академгородка разработали ряд свободных программных продуктов для автоматизации деятельности органов власти. Все они размещены в репозитории технопарка. Теперь «решается вопрос» об их использовании в сибирских регионах.
Использование свободного ПО в секторе государственных информационных систем, резюмируют в Новосибирской области, позволяет создавать гибкие решения, поддержать отечественный рынок программного обеспечения и избежать зависимости от решений крупных западных вендоров.